Трое детей — больше не повод для отсрочки? Адвокат Ростислав Кравец отвечает

Почему раньше отсрочка продлевалась автоматически, а теперь требует нового оформления? Какие документы перечислены в законе, а какие придумали работники ТЦК? Обязательно ли предоставлять договор между родителями о воспитании детей? И можно ли получить отсрочку, если мать детей живёт за границей или на неподконтрольной территории?

Адвокат Ростислав Кравец в эфире ответил на вопросы зрителей и читателей. Единый центр правовой помощи «ПравЦентр» приводит подробности.

«Раньше отсрочка продлевалась сама, а теперь приходится доказывать»

В последнее время участились случаи, когда многодетные отцы, имевшие законную отсрочку от мобилизации, вдруг обнаруживают, что она «пропала». При подаче тех же самых документов через ЦНАП или ТЦК они получают отказ. Адвокат Ростислав Кравец подробно разобрал эту проблему и объяснил, почему работники военкоматов требуют бумаги, которых нет в законодательстве.

«Раньше отсрочка для многодетных продлевалась автоматически. Но после того как министром стал Федоров, всё изменилось. Теперь требуется подача документов через ТЦК или ЦНАП, и люди сталкиваются с отказами, хотя документы те же, — отметил Кравец. — Только за последнюю неделю ко мне обратилось пять или шесть человек с одной и той же проблемой: отсрочка исчезла, а ТЦК отказывает, ссылаясь на какие-то новые требования».

Что именно выдумывают в ТЦК? Письменный договор об уходе за детьми

По словам адвоката, главная «фантазия» сотрудников ТЦК — требование предоставить письменный договор между родителями о том, с кем проживают дети и как второй родитель участвует в воспитании. Этот документ не значится в перечне обязательных, однако отказ мотивируют именно его отсутствием.

«ТЦК выдумывают какие-то новые документы, не предусмотренные законом, например, письменный договор между родителями о воспитании детей. Но в законе такого обязательства нет, — подчеркнул Кравец. — В постановлении Кабмина №560, в пятом приложении, чётко указан перечень. Там сказано: «один из таких документов», а не все сразу. Это значит, что достаточно, например, свидетельства о браке с матерью троих детей, либо решения суда о месте жительства детей, либо решения органа опеки. Никакого отдельного договора не требуется».

Справка из реестра должников — тоже не обязательна

Ещё одно незаконное требование — предоставить информацию из Единого реестра должников об отсутствии задолженности по алиментам. Адвокат обратил внимание, что этот пункт также не является строго обязательным.

«Информация из реестра должников, сформированная не позднее чем за пять дней до подачи заявления, — это не обязанность, а право. У ТЦК есть доступ к реестру, они могут проверить сами. Более того, закон не требует от гражданина приносить эту справку. Но сотрудники военкоматов умышленно вводят людей в заблуждение, заставляя собирать лишние бумаги», — заявил правозащитник.

Что делать, если мать детей живёт за границей или на неподконтрольной территории?

Особенно острая ситуация складывается, когда второй родитель находится за рубежом, на неподконтрольной территории, или его местонахождение неизвестно. В таких случаях заключить какой-либо договор об уходе за детьми физически невозможно. Однако адвокат уверен: это не должно быть препятствием для отсрочки.

«Часто родители разведены, живут в разных странах, или мать находится на неподконтрольной территории. Никакого договора между ними быть не может. Но закон не ставит отсрочку в зависимость от наличия такого договора. Если у мужчины есть трое несовершеннолетних детей (своих или жены от предыдущих браков), и он их фактически содержит, он имеет право на отсрочку. Подтвердить это можно другими документами: свидетельствами о рождении, свидетельством о браке, справкой о составе семьи», — объяснил Кравец.

Судебная практика: суды уже на стороне отцов

Адвокат сообщил, что по этому вопросу сформировалась многочисленная судебная практика. Суды признают незаконными отказы ТЦК в предоставлении отсрочки многодетным, если те подали хотя бы минимальный пакет документов, предусмотренный законом.

«Есть уже десятки судебных решений, где суды обязывают ТЦК рассмотреть заявление по существу и предоставить отсрочку. Судьи указывают, что требования дополнительных бумаг, не указанных в постановлении Кабмина №560, являются незаконными. Поэтому не бойтесь обращаться в суд — ваши права защищены», — отметил адвокат.

Кто виноват в беззаконии? «Каста из трёх букв»

Ростислав Кравец затронул и причину массовых нарушений. По его словам, дело в безнаказанности определённой группы лиц. Он сослался на выступление депутата Разумкова в Верховной Раде, который говорил о появлении «касты», на которую законы не действуют.

«Недавно я видел выступление Разумкова. Он верно заметил: депутатам сняли неприкосновенность, но появилась другая каста, для которой закон не писан. Думаю, все догадались, что это за каста из трёх букв — ТЦК. Эти люди чувствуют себя безнаказанными и выдумывают любые препоны», — заявил Кравец.

Адвокат напомнил об уголовной ответственности за превышение власти в военное время. Согласно Уголовному кодексу, если действия военнослужащего или должностного лица повлекли тяжкие последствия (например, отец троих детей был мобилизован незаконно), наказание может достигать 12 лет лишения свободы.

«Представьте: у мужчины трое детей, он их кормилец. Если из-за незаконного отказа в отсрочке его заберут в армию — это тяжкие последствия. 12 лет — вот что грозит тем, кто сегодня издевается над людьми. Достаточно одного-двух таких приговоров, и «бусификация» с выдумыванием норм исчезнет сама собой», — резюмировал правозащитник.

Как исправить ситуацию: пошаговая инструкция от адвоката

В заключение Кравец дал практические советы тем, кто уже столкнулся с отказом:

• Соберите документы, которые реально требуются по закону: свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке (если дети не ваши, но вы в браке с их матерью), или решение суда о проживании детей с вами, или решение органа опеки.
• Подайте заявление через ЦНАП — это официальная процедура, которая фиксирует дату и переданные бумаги.
• Если ТЦК отказал, требуйте письменный отказ с указанием причины. Без письменного отказа невозможно обжалование.
• Обжалуйте отказ в суде. Судебная практика сейчас на вашей стороне. Можно также обратиться к военному омбудсмену или в прокуратуру — напомните им про 12 лет лишения свободы за превышение полномочий.
• Не верьте, если говорят, что нужен договор об уходе или справка из реестра должников. Это не так. Ссылайтесь на пункт 3 приложения 5 постановления КМУ №560.

«Защищайте свои права. Работники ТЦК должны знать, что их действия могут быть обжалованы, а за грубые нарушения последует уголовная ответственность. Не дайте себя запугать», — призвал адвокат Ростислав Кравец.