Почему ТЦК выписывает повторные штрафы? Адвокат Ростислав Кравец отвечает

Почему после уплаты штрафа в 8500 грн приходит новое постановление за то же самое? Что говорит Конституция о повторном привлечении к административной ответственности? Обязан ли военкомат доказывать факт нарушения перед тем, как выписать штраф? И как действовать, если средства уже дважды списали в исполнительном производстве?

Адвокат Ростислав Кравец в эфире ответил на вопросы зрителей и читателей. Ситуации, когда территориальные центры комплектования (ТЦК) выносят повторные штрафы за одно и то же нарушение, в последнее время стали массовыми. Кравец разобрал, насколько законны такие действия и какие аргументы помогут защитить свои права. Единый центр правовой помощи «ПравЦентр» приводит подробности.

«Заплатил 8500 — через несколько часов снова штраф»

Ростислав Кравец отметил, что особенно тревожная динамика наблюдается в течение последнего года. Если раньше повторное постановление могло появиться через два-три месяца, то теперь новый штраф часто приходит уже через несколько часов после уплаты предыдущего. Адвокат рассказал о конкретном случае из своей практики:

«У нас был случай, когда в исполнительном производстве принудительно взыскали двойной штраф, человек его оплатил, а через некоторое время снова пришёл штраф за то же самое», — сообщил Кравец.

По его словам, особенно уязвимы те, кто соглашается добровольно оплатить 8500 грн, например, чтобы убрать запись о розыске и получить возможность забронироваться.

Конституция против двойной ответственности

Главный юридический аргумент, который приводит адвокат, — статья 62 Конституции Украины. Она содержит прямой запрет дважды привлекать лицо к ответственности за одно и то же правонарушение.

«Действия ТЦК, пытающихся повторно привлечь к административной ответственности за то же самое нарушение, незаконны. Есть прямая норма Конституции, запрещающая дважды наказывать человека за одно и то же», — подчеркнул Кравец.

Он добавил, что в судебной практике случаи признания повторных штрафов незаконными уже встречаются, хотя сам он пока не сталкивался с попытками ТЦК наложить санкции заново после отмены предыдущего постановления через суд.

Почему все штрафы по статьям 210-21 под вопросом

Ростислав Кравец обратил внимание на ещё одну важную деталь. По его мнению, подавляющее большинство штрафов ТЦК сегодня изначально незаконны из-за прямого указания в Кодексе Украины об административных правонарушениях. Речь идёт о применении статей 210 и 210-1 КУоАП.

«Кодекс прямо содержит оговорку: если Министерство обороны имеет доступ к другим государственным реестрам, статьи 210 и 210-1 не применяются. Это реальная норма, которую нужно знать и на которую можно ссылаться», — пояснил адвокат.

Без доказательств нет нарушения

Отдельно адвокат остановился на вопросе фиксации правонарушений. Он убеждён: прежде чем наказывать, ТЦК обязан доказать, что человек действительно нарушил правила воинского учёта.

«Когда начинаешь отменять такой штраф — повестки нет, подтверждений, что её направляли, нет. За что штраф? Просто чтобы человек заплатил, а бюджет получил деньги? Это неправильно», — заявил Кравец.

Он сравнил ситуацию с автоматической фиксацией нарушений ПДД, где водитель видит фото и осознанно оплачивает 50 % со скидкой. В случае с военкоматами доказательная база часто отсутствует, но штраф всё равно выставляется.

Правозащитники Единого центра правовой помощи «ПравЦентр» подтверждают: практика наложения штрафов без фиксации состава нарушения остаётся одной из самых острых проблем. Если основанием для санкции служит только факт отсутствия данных в реестре «Оберіг», а подтвердить направление повестки ТЦК не может, такое постановление должно оспариваться в судебном порядке.

Индивидуальная ответственность и «двойные стандарты»

Адвокат напомнил, что ответственность всегда носит индивидуальный характер. Нельзя наказывать человека «на всякий случай» только потому, что он состоит на воинском учёте. Кроме того, Кравец затронул тему избирательного подхода.

«Должностные лица ТЦК сами часто избегают уголовной ответственности: платят 17 000 грн штрафа за превышение полномочий и не несут наказания в виде лишения свободы до 12 лет, предусмотренного за то же деяние в условиях военного положения. На практике закон применяют так, как кому удобно», — сказал он.

Что делать, если пришёл повторный штраф

Ростислав Кравец призвал граждан не торопиться с оплатой. Первый шаг — выяснить, что именно вменяется в вину и чем это подтверждено.

«Если вы считаете, что ничего не нарушали, перед тем как платить, поинтересуйтесь, какое именно нарушение вам вменяют и есть ли этому подтверждение. Двойные и тройные штрафы — все они незаконны. Защищать свои права или нет — это выбор каждого», — подытожил Кравец.

Он также посоветовал обращаться за профессиональной помощью, если есть сомнения в законности постановления, и напомнил о важности поддержки Вооружённых Сил Украины.

Ключевые выводы

Повторное привлечение к ответственности за одно и то же нарушение прямо запрещено Конституцией. Если ТЦК не может доказать сам факт правонарушения, штраф должен отменяться. А знание норм КУоАП и наличие доступа Минобороны к реестрам делает применение статей 210 и 210-1 как минимум спорным.