Исключён из воинского учёта по здоровью: могут ли призвать снова? Адвокат Жанна Грушко отвечает

Может ли исключённый с воинского учёта по непригодности опять стать военнообязанным? В каких случаях Центральная военно-врачебная комиссия отменяет решение ВЛК без уведомления? Почему ТЦК требует свидетельство о болезни и когда оно действительно обязательно? И какие категории военнослужащих требуют свидетельства о болезни по Положению №402?

Адвокат Жанна Грушко в эфире ответила на вопросы зрителей и читателей. Единый центр правовой помощи «ПравЦентр» приводит подробности.

Законодательная основа: кого и на каком основании исключают с воинского учёта

Адвокат Жанна Грушко разъяснила базовое правило, закреплённое в части 6 статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе».

«По общему правилу лица, исключённые с воинского учёта в связи с признанием непригодными к военной службе, не подлежат повторному взятию на воинский учёт. Исключение из учёта также предусмотрено для граждан, которые умерли, признаны безвестно отсутствующими, объявлены умершими, прекратили гражданство Украины или достигли предельного возраста пребывания в запасе. При этом у гражданина, исключённого по основаниям пунктов 3 и 4 этой части, военно-учётный документ не изымается — в него лишь вносятся данные об исключении из учёта».

Таким образом, казалось бы, точка поставлена: человека, получившего отметку «непригоден», не должны беспокоить повестками. Однако, как отметила юрист, на практике всё чаще возникают ситуации, когда статус внезапно меняется.

Когда решение ВЛК пересматривается: роль Центральной военно-врачебной комиссии

Жанна Грушко пояснила, что многие случаи возвращения исключённого на учёт связаны с деятельностью Центральной военно-врачебной комиссии (ЦВВК). Эта инстанция вправе пересматривать или отменять заключения нижестоящих ВЛК.

«Существует значительная практика административных судов, где смену статуса с «исключённого с воинского учёта» на «военнообязанного» признают законной именно в тех случаях, когда решение о непригодности было отменено Центральной военно-врачебной комиссией. Судьи, как правило, поддерживают ЦВВК, указывая, что пересмотр или отмена решений нижестоящих ВЛК входит в её полномочия и никакого нарушения в этом нет — например, когда пересмотр происходит по заявлению правоохранительных органов».

Она также обратила внимание на важный нюанс: Центральная военно-врачебная комиссия не обязана уведомлять гражданина об отмене его заключения о непригодности. Это значит, что человек может узнать об изменении своего статуса только столкнувшись с ТЦК или обнаружив неожиданные сведения в электронном реестре.

Загадочное обновление в реестре «Оберіг»: когда ТЦК действует без оснований

Второй распространённый сценарий, по словам адвоката, выглядит так: в 2022 году человек признан непригодным, исключён с воинского учёта, ему внесена соответствующая отметка в военно-учётный документ и в реестр «Оберіг» внесена запись «невоеннообязанный, исключён с воинского учёта». Однако позже информация в реестре меняется на «военнообязанный».

«Если вы столкнулись с тем, что данные в реестре «Оберіг» изменились без вашего ведома, первым делом необходимо обратиться с запросом в ТЦК и СП. Нужно выяснить, на каком основании изменили ваш статус. Когда ТЦК не может предоставить сведений о том, что решение о непригодности отменено Центральной военно-врачебной комиссией, такие действия считаются безосновательными».

Жанна Грушко подчеркнула, что подчас ТЦК пытается оправдать изменение статуса ссылкой на то, что заключение ВЛК якобы не утверждено вышестоящей комиссией, а на военнообязанного не составлено свидетельство о болезни. Однако эта позиция не всегда состоятельна.

Свидетельство о болезни: обязательный документ или избыточное требование

Отдельно адвокат остановилась на моменте, который часто становится камнем преткновения. Свидетельство о болезни оформляется далеко не на всех, кто проходит военно-врачебную экспертизу. Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое приказом Министерства обороны Украины № 402, содержит исчерпывающий перечень лиц, для которых помимо справки ВЛК обязательно составляется ещё и свидетельство о болезни.

«Свидетельство о болезни составляется исключительно на: всех военнослужащих, признанных непригодными к военной службе с исключением из воинского учёта; признанных непригодными с переосвидетельствованием через 6–12 месяцев; и на офицеров запаса, признанных непригодными с исключением из воинского учёта. Во всех остальных случаях в особый период постановление ВЛК оформляется только справкой, причём в военное время эта справка на контроль в штатную ВЛК не направляется».

Из этого адвокат сделала чёткий вывод: если вы не относитесь к указанным категориям, требование ТЦК представить свидетельство о болезни является незаконным.

Когда процедура исключения считается завершённой и как защитить свои права

Завершением процедуры исключения с воинского учёта, как разъяснила Жанна Грушко, признаётся полное соответствие между данными, зафиксированными в бумажном военно-учётном документе, и информацией, внесённой в реестр «Оберіг». Если это соответствие есть и при этом решение ВЛК о вашей непригодности не отменялось Центральной комиссией, а вы не подпадаете под перечень тех, кому обязательно составлять свидетельство о болезни, — ваше исключение с учёта должно быть незыблемым.

Правозащитники из Единого центра правовой помощи «ПравЦентр» в подобных ситуациях рекомендуют гражданам регулярно проверять свой статус в реестре «Оберіг» и хранить все бумажные экземпляры заключений ВЛК. Чем раньше будет обнаружена ошибка или несанкционированное изменение данных, тем проще её исправить.

Судебная перспектива: почему шансы на успех велики

«Судебная перспектива обжалования действий ТЦК и СП в таких случаях является высокой и предполагает положительное решение в пользу исключённого с воинского учёта. Если решение о непригодности не было отменено Центральной военно-врачебной комиссией и если вы, как лицо, признанное непригодным к военной службе, не входите в тот перечень, для которого обязательно составление свидетельства о болезни, — процедура признания вас непригодным и исключения из учёта должна считаться завершённой. Вмешательство в неё без законных оснований недопустимо».

Адвокат порекомендовала в каждой спорной ситуации выяснять два ключевых момента: была ли отменена ваша справка о непригодности вышестоящей ВЛК и подпадали ли вы под критерии, требующие оформления свидетельства о болезни. Ответы на эти вопросы, по её словам, практически предопределяют исход дела.

Тем, кто столкнулся с несоответствием данных в бумажном документе и реестре, с необоснованным возвращением статуса «военнообязанный» или с требованиями ТЦК принести свидетельство о болезни, Жанна Грушко настоятельно советует обращаться за юридической помощью к специалистам в области военного права.