- 18.05.2026
- ПравЦентр
Действительно ли бронирование станет платным и сколько придётся отдавать? Можно ли будет «откупиться» от мобилизации официально через целевые взносы? Почему адвокат не верит в «одинаковые для всех» правила бронирования? И почему нардепы хотят перевести правила бронирования из подзаконного акта в плоскость закона именно сейчас?
Адвокат Алексей Мендрух в эфире ответил на вопросы зрителей и читателей. Единый центр правовой помощи «ПравЦентр» приводит подробности.
Законодательная инициатива, взбудоражившая интернет
Адвокат Алексей Мендрух детально разобрал очередной резонансный законопроект, внесённый в Верховную Раду народным депутатом от партии «Слуга народа» Максимом Заремским, 1991 года рождения. Документ под номером 15237 получил название «О справедливом бронировании и участии в обороне». Новость о его регистрации мгновенно породила волну громких заголовков: журналисты и пользователи соцсетей заявили, что бронирование станет платным или будет осуществляться исключительно через базовую военную подготовку. Мендрух подчеркнул, что важно разобраться в сути предложения, а не опираться на эмоциональные интерпретации.
Почему именно сейчас: пояснительная записка и контекст февраля 2026 года
С февраля 2026 года в публичной плоскости неоднократно звучали заявления о грядущем реформировании системы бронирования. Законопроект №15237 стал одним из первых материальных подтверждений этим намерениям, однако исходит он не от Кабинета министров или профильного комитета, а является личной инициативой одного депутата-мажоритарщика.
В пояснительной записке, которую процитировал адвокат, подчёркивается, что Украина и её народ продолжают борьбу за свободу, независимость, территориальную целостность и европейское демократическое будущее. Авторы документа утверждают, что на пятый год полномасштабной войны крайне важно законодательно урегулировать вопрос справедливости механизма бронирования, а также задействовать забронированных лиц в обороне страны. Декларируемая цель — повысить доверие к государству, уменьшить коррупционные риски и поддержать боеспособность Сил обороны Украины.
Чёткие и одинаковые для всех правила: иллюзия или реальность?
Первая же статья проекта вызвала у Алексея Мендруха скепсис. Законодатель предлагает установить одинаковые для всех категорий правила бронирования. Адвокат выразил сомнение в реализуемости этой идеи.
«Сразу скажу, что в это я абсолютно не верю. Что значит одинаковые для всех правила бронирования? У нас есть оборонно-промышленный комплекс, предприятия, работающие непосредственно на ВСУ, просто критические предприятия, а также забронированные лица, которые не относятся ни к одной из перечисленных групп, например государственные служащие. Как можно подвести столь разные категории под единый шаблон, мне совершенно непонятно. Скорее всего, на практике это реализовано не будет».
Параллельно автор законопроекта настаивает, что категории лиц, имеющих право на бронирование, основания для его предоставления и предельные сроки должны устанавливаться исключительно законом. Сегодня эти нормы регулируются постановлением Кабинета министров №76. Мендрух отметил, что перенос регулирования на уровень закона сам по себе не решает содержательных проблем, а лишь меняет форму, при этом конкретика в проекте практически отсутствует.
Запрет бессрочного бронирования и регулярные пересмотры
Проект категорически запрещает предоставлять бронирование на бессрочной основе. Кроме того, вводится норма об обязательном регулярном пересмотре всех предоставленных броней на предмет соответствия установленным законом критериям. Мендрух заметил, что и сегодня бронирование привязано к срокам критичности предприятий, а проверки уже активно проводятся — об этом он неоднократно рассказывал на своём канале, фиксируя случаи аннулирования брони и отмены статуса критичности. Так что новелла, по сути, закрепляет уже существующую правоприменительную практику.
Три способа участия в обороне для забронированных лиц — ключевая интрига проекта
Самая обсуждаемая часть законопроекта — статья 5, которая прямо обязывает забронированных граждан участвовать в обороне государства одним из трёх способов. Именно она стала основанием для утверждений о введении платного бронирования.
«То есть если вы забронированы, это больше не означает, что вы не имеете никакого отношения к вопросам обороны. Теперь будете иметь — в случае, если законопроект всё же проголосуют. Первый способ — трудоустройство на объекте критической инфраструктуры. С этим ещё можно согласиться. Второй — служба в резерве. И вот это уже интереснее. Третий — осуществление целевых взносов на оборону. Скорее всего, именно этот подпункт и является тем самым платным бронированием, о котором сейчас так много пишут в интернете: ты платишь целевые взносы — и тебя бронируют. Либо идёшь служить в резерве — и тебя бронируют. Либо устраиваешься на критическую инфраструктуру — и тебя бронируют. Такие условия появляются на уровне закона, по крайней мере так хочет депутат».
Таким образом, гражданам фактически предлагается три параллельных трека сохранения отсрочки, что вызывает множество вопросов о критериях, размерах взносов и порядке зачисления в резерв.
Реестр забронированных лиц: дублирование или необходимость?
Проект предусматривает создание отдельного государственного реестра забронированных лиц, куда должны вноситься данные обо всех гражданах, получивших бронь. Алексей Мендрух выразил недоумение по поводу целесообразности очередной базы данных.
«На каждом предприятии такие списки и так ведутся. Существует реестр «Оберіг», работает система «Трембіта», которая связывает между собой множество государственных реестров и подтягивает сведения в «Оберіг». Зачем создавать ещё один отдельный реестр — мне, честно говоря, неясно. Впрочем, ладно, пусть будет».
Важной деталью становится обезличивание персональных данных в этом реестре. Законопроект прямо указывает, что информация, способная идентифицировать человека или указать на конкретный объект критической инфраструктуры, где он работает, должна быть обезличена. То есть реестр будет, но без привычной привязки к фамилии, имени и отчеству.
Позиция комитета по нацбезопасности: почему проект рискует не набрать голосов
Алексей Мендрух дал сдержанно-пессимистичный прогноз относительно перспектив документа. Он сослался на публичную позицию члена комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Фёдора Вениславского.
«Как на меня, этот законопроект тоже не будет проголосован. Слишком много в нём непонятного и несогласованного. К тому же член комитета по нацбезопасности Фёдор Вениславский уже дал интервью, в котором отметил, что данный народный депутат является мажоритарщиком и его законодательные инициативы далеко не всегда согласовываются с планами Министерства обороны и самого комитета. Поэтому я не уверен, что именно этот документ пройдёт дальше».
Мнение правозащитников
По оценке юристов Единого центра правовой помощи «ПравЦентр», в условиях военного положения любые изменения механизма бронирования должны внедряться с максимальной прозрачностью и при безусловном соблюдении конституционных прав граждан. Специалисты обращают внимание, что размытые формулировки вроде «осуществление целевых взносов» без чётко прописанных лимитов, администрирования и контроля способны создать почву для злоупотреблений и подменить принцип социальной справедливости фискальным инструментом.
Russian
Arabic
Chinese (Simplified)
Dutch
English
French
German
Italian
Portuguese
Spanish
Мені здається, покі не приймуть, немає сенсу розбирати
Дякую.
В Одесі цю броню продали всім поспіль, торгаші в аптеках, актори та музиканти, фальшиві лікарі, санітари, студенти пенсіонери, це жах просто
Ворог хоче знати яка кількість людей працює на критичних підприєвствах, їхні спеціальності та напрямки, а верховна зрада які всі заброньовані будуть проходити бзвп. Цільові насильницькі примусові внески, хочеш жити заплати державі щоб держава тебе одразу не вбила, а вбивала поступово примусово. Божевільний бред фашистів та нацистів вже зашкалює.
Роблять взгляд , що працюють над реформою мобілізації.
Так усі тому і заброньовані, бо працюють на об'єктах критичної інфраструктури, чи не так? Трішки щось не сходиться
Про мирні перемовини ніхто і не заїкаїться, а коли кріпаки скінчаться що тоді?
Довгий вступ можна відразу по суті
Все залежить від деталей. Якщо додають "платне бронювання" (і там десь була інформація що воно становитиме 1-2 мінімальні зарплати), і сплачувати його буде заброньована особа щомісячно, будучи працівником не критичного п-ства, тоді це добре(або особа що бажає бути заброньованою пише заяву на ім'я директора, якою дозволяє стягувати відповідну щомісячну плату за бронювання із зарплати). А якщо сплачувати буде підприємство, тоді це зле. Бо не за всіх робітників підприємство готове платити такі гроші.
Прикольно за этим всем наблюдать.
Сначала у Цапов: ДеНацификация, Демилитаризация, потом освободить Донбасс, потом не понятно вообще за что просто воюем.
У Украины: кофе в Крыму, до границ 91-го, потом не понятно за какие цели. Вообще какие цели у Украины? Как будем побеждать? Или цель просто что-бы всех загнать на фронт? В чём идея бесконечной войны? Для тех кто у власти то понятно, они настроили свою жизнь. А тех кого туда пытаются загнать? Может озвучите хотя- бы план на войну? Или просто так воюем, пока не закончимся? А потом мирные переговоры.
Полная хня а не законопроект
Мажоритарник в перед, а вісі за ним!!
Бейтесь за свою свободу сколько влезет. Выпустите тех,кто не хочет воевать со сдачей паспорта на границе!
Трешак продолжается
Яке може бути 'залучення заброньованих осіб до участі в обороні'??? — це ж масло-масляне!Якщо особа заброньована, то вона бронюється відповідним підприємством чи органом котрі УЖЕ БЕРУТЬ УЧАСТЬ В ОБОРОНІ і ні як інакше: машиніст УЗ веде потяг з танками, пекар ФОП 'Притула' випікає хліб у Борщові, арматурник ЗАВОДУ ЗБК в'яже арматуру на об'єкті укриття ВР…не вірний сам контекст розтрезвонений мас-медіа.Бронювання це не імунітет від служби, це навпаки ПЕРША ОЗНАКА того, що Сили Оборони та підприємство та людина-працівник домовились про те, що в разі необхідності цю людину буде залучено до оборони, Сили Оборони в разі потреби розраховують на те, що вони отримають спеціаліста з такою то професією. Натомість хайп і корупція геть поставили це все з ніг на голову.
Та його не проголосують.
Люди не лохи, щоб вірити державі
О, ще один реєстр… Скоро будуть реєстри для реєстрів)
Дякую Вам за Вашу працю
А с БЗВП на фронт це 100%
Також не впевнений що за це проголосують. Тому що за бзвп прийдеться платити державі, за лям плюс людей по 50 днів бзвп це ж мільярди грн, а з плюсів що? Що коли людина втратила бронь і відправилась до армії, то одразу потрапляє в частину, ну звучить якось не раціонально як на мене
Де майку таку адвокатську взяли ?