Почему штрафы ТЦК незаконны? Адвокат Ростислав Кравец отвечает

На каком основании суды массово отменяют постановления ТЦК о штрафах? Почему сами нормы, на которые ссылаются военкоматы, не дают им права штрафовать? Как нарушение права на защиту при составлении протокола делает штраф незаконным? И почему даже врученная повестка не является доказательством законности штрафа?

Адвокат Ростислав Кравец в эфире ответил на вопросы зрителей и читателей. Единый центр правовой помощи «ПравЦентр» приводит подробности.

Правовые основания для отмены штрафов ТЦК

Адвокат Ростислав Кравец, анализируя накопленную судебную практику, указал на системные нарушения, которые допускают территориальные центры комплектования (ТЦК) при составлении постановлений о штрафах. Он подчеркивает, что суды, рассматривая жалобы, часто отменяют эти решения по одним и тем же основаниям, что говорит об их массовом и типовом характере.

«Абсолютно разные суды выносят решения, отменяющие штрафы, и, в принципе, основания для этого одни и те же. Даже если ТЦК доказывает, что вам была вручена соответствующая повестка и вы ее надлежащим образом получили, этого недостаточно. Для того чтобы составить постановление о привлечении вас к ответственности, вас должны пригласить на конкретное время составления этого протокола. Если этого не было, то, согласно практике Верховного Суда Украины и Европейского суда по правам человека, это является лишением права на защиту. А значит, все такие постановления – незаконны».

Почему у ТЦК нет законного права штрафовать?

Ростислав Кравец обращает внимание на фундаментальную проблему: у ТЦК отсутствуют законные полномочия для наложения административных взысканий. Это связано с прямым действием нормы, прописанной в законодательстве.

«Вообще, наши ТЦК не имеют права никого штрафовать. Согласно статьям 210 и 211 Кодекса Украины об административных правонарушениях, если владелец реестра, а это Министерство обороны, имеет доступ к другим государственным базам данных, то нормы этих статей не применяются. То есть существует прямая норма, которая не дает права ТЦК в принципе кого-либо за что-либо штрафовать. При этом не имеет значения, за что: за непрохождение ВЛК, неявку по повестке, несвоевременное обновление данных или другие нарушения. Оснований применять эти две статьи у ТЦК на сегодняшний день нет. От слова совсем«.

Адвокат также отмечает, что статья о штрафе за утерю военно-учетного документа сейчас фактически не работает, поскольку единственным документом стал электронный реестр, доступ к которому находится у государства.

Главная процессуальная ошибка ТЦК

Наиболее распространенным и успешным основанием для отмены постановлений, по словам юриста, является отсутствие доказательств, что человека надлежащим образом уведомили и пригласили именно на составление протокола об административном правонарушении, а не просто на явку в военкомат.

«Именно отсутствие доказательств того, что лицо было приглашено на составление соответствующего протокола, является главным основанием для отмены. Вы должны понимать: когда вас объявляют в розыск, то этот розыск ведется именно для того, чтобы в отношении вас можно было составить протокол о нарушении, а не для чего-то иного. Это немного другой вид розыска, и эта правовая неопределенность, которая сохраняется уже годы, только усиливает напряжение в обществе».

Ростислав Кравец считает, что законодателям и правительству давно следовало бы детально урегулировать процедуры доставки, задержания и привлечения к ответственности, а не заниматься ситуативными решениями. По его мнению, для такой работы достаточно юристов как в самом парламенте, так и в силовых ведомствах.

Что делать, если штраф уже выписан?

Адвокат призывает граждан не игнорировать постановления ТЦК, а активно защищать свои права, так как правовая позиция для обжалования является четкой и подтвержденной судами. Он подчеркивает, что оспорить незаконный штраф можно, находясь как в Украине, так и за ее пределами.

Заключение

Ситуация со штрафами ТЦК, по оценке адвоката, остается правовым абсурдом, когда орган власти массово выписывает постановления, не имея на то законных оснований и грубо нарушая процедуру. Однако знание этих нарушений и активная гражданская позиция позволяют эффективно противостоять беззаконию через суд. Ключевыми аргументами для обжалования остаются: отсутствие законных полномочий у ТЦК на штраф и нарушение права на защиту при составлении протокола.