Новый закон о взыскании долгов в Украине: что грозит должникам в 2025 году

Верховная Рада Украины окончательно приняла законопроект №14005, который кардинально меняет систему взыскания долгов через цифровизацию исполнительного производства. Новые правила предоставляют взыскателям беспрецедентные полномочия, вызывая серьезную озабоченность правозащитников.

Что меняет скандальный законопроект?

После третьей попытки парламент 236 голосами утвердил нормативный акт, который автоматизирует процесс взыскания долгов. Согласно официальной информации на сайте украинского парламента, законопроект вводит следующие изменения:

— Лицо, попавшее в Реестр должников, автоматически теряет право распоряжаться всем своим имуществом, включая единственное жилье

— Исполнитель при открытии производства получает расширенные полномочия: может самостоятельно выбирать способ погашения долга и оценивать стоимость имущества

— Региональные органы МВД будут обязаны отказать должнику в регистрации транспортного средства и уведомить об этом исполнителей

— Нотариус не сможет удостоверить договор купли-продажи или ипотеки, если владелец имущества числится должником

— При поступлении средств на счет взыскателей долг должен погашаться автоматически

«Если у человека или предприятия есть «хотя бы гривна долга», то они автоматически попадают в реестр должников, и им, без суда и следствия, будут блокироваться счета и имущество», — пояснила Юлия Тимошенко.

Кто выступил против и почему?

Против законопроекта проголосовала только фракция Юлии Тимошенко «Батькивщина». Политик подчеркнула, что ее фракция выступает за сохранение права граждан на собственность, особенно в условиях продолжающегося военного положения.

Особую озабоченность вызывает тот факт, что документ содержит исключения для коммерческих банков, на которые ограничения не будут распространяться. Как отметила Тимошенко, «это несправедливо» создает неравные условия для разных категорий должников.

Масштабы проблемы задолженности в Украине

Статистика свидетельствует о значительном росте долговой нагрузки на украинцев. В первом полугодии 2025 года граждане оформили 4,39 миллиона микрокредитов на сумму 26,44 миллиарда гривен, что на 8% больше, чем в предыдущем году.

Общий долг украинцев перед микрофинансовыми организациями на начало июля 2025 года достиг 24,29 миллиарда гривен, несмотря на уменьшение количества компаний, предоставляющих микрокредиты.

Еще более серьезной выглядит ситуация с коммунальными долгами. По состоянию на II квартал 2025 года общие долги за коммунальные услуги достигли 106,6 миллиарда гривен. Наибольшие долги зафиксированы за теплоснабжение и горячую воду (35,2 миллиарда гривен), газоснабжение (32,3 миллиарда гривен) и электроэнергию (17,1 миллиарда гривен).

Отмена моратория и его последствия

С начала военных действий в Украине действовал мораторий на принудительное взыскание и отключение от сетей должников по коммунальным услугам. Недавно этот мораторий был отменен. В настоящее время ограничение действует только в случае, если здание потребителя было повреждено в результате военных действий.

Таким образом, украинцы, включая внутренне перемещенных лиц, должны платить за жилищно-коммунальные услуги даже во время действия военного положения. Эксперты Единого центра правовой помощи «ПравЦентр» отмечают рост обращений по вопросам защиты от взыскания.

Несмотря на военное положение в стране, за долги ЖКХ блокируют банковские карточки даже пенсионерам, подают иски в суд. По данным Единого реестра должников, с начала военных действий количество долгов за коммуналку увеличилось на треть.