Как оспорить незаконное восстановление на воинском учете? Адвокат Виктория Кравченко отвечает

Законно ли восстановление на воинском учете лиц, ранее признанных непригодными? Может ли начальник ТЦК своим приказом отменить заключение военно-врачебной комиссии? Что делать, если в реестре вы числитесь военнообязанным, а на руках есть документ о непригодности? И какой существует законный механизм обжалования незаконного восстановления на учете?

Адвокат Виктория Кравченко в эфире ответила на вопросы зрителей и читателей.

Проблема незаконного восстановления на воинском учете

Адвокат Виктория Кравченко подробно разобрала ситуацию, которая стала распространенной в последнее время: восстановление на воинском учете граждан, которые ранее были признаны непригодными к военной службе с исключением с учета, в частности, в 2022 году.

«Сейчас нередки случаи, когда в 2022 году военнообязанный гражданин проходил ВЛК. И именно согласно заключению ВЛК этого гражданина признали непригодным к военной службе с исключением его с воинского учета. При этом очень часто у таких граждан есть соответствующая отметка в бумажном военно-учетном документе, есть соответствующие заключения ВЛК об их непригодности».

Она задается вопросом: каким образом, в частности, в приложении «Резерв+», такой гражданин учитывается как военнообязанный? Как в приложении «Резерв+» относительно этого гражданина учитывается информация о том, что он продолжает быть военнообязанным?

Причины возникновения проблемы

Виктория Кравченко указывает на две основные причины этой проблемы. Первая – техническая: сотрудники территориального центра комплектования (ТЦК) просто не внесли соответствующую информацию в реестр относительно конкретного гражданина.

«Как следствие, гражданин продолжает быть военнообязанным и учитывается на воинском учете в определенном территориальном центре комплектования, несмотря на то, что фактически он по бумажным документам является непригодным к военной службе с исключением с воинского учета».

Вторая причина, по словам адвоката, является более серьезной и незаконной. Она основана на оформлении определенным руководителем ТЦК соответствующего приказа, которым на воинский учет восстанавливается военнообязанный, который ранее был признан ВЛК непригодным к военной службе.

«При этом в таком приказе считается, что данный гражданин был исключен с воинского учета с нарушением требований руководящих документов».

Издание таких приказов руководителями ТЦК, как отмечает Кравченко, часто базируется на фактическом отсутствии, среди прочего, книг протоколов по вопросам медицинского осмотра военнообязанных военно-врачебными комиссиями в период с конца 2021 года и до начала 2024 года.

Законность действий военкоматов

Адвокат дает однозначную оценку таким действиям.

«Является ли это законным? Имеет ли право начальник территориального центра комплектования единолично своим приказом признавать недействительными заключения ВЛК прошлых лет и осуществлять фактическое восстановление на воинском учете граждан, которые ранее были признаны непригодными к военной службе? Ответ: однозначно нет. Указанные действия можно квалифицировать как превышение полномочий начальником территориального центра комплектования».

В своем пояснении Виктория Кравченко ссылается на Приказ Министра обороны Украины №402 от 14 августа 2008 года с изменениями, который утверждает Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины.

«Именно данным приказом определяется, что постановления ВЛК могут быть отменены или отменены исключительно или штатными ВЛК, или Центральной военно-врачебной комиссией. Постановление ВЛК отменяется в случаях, когда предыдущее постановление ВЛК на дату ее принятия не соответствовала законодательству или была принята на основании недействительных документов».

Адвокат особо подчеркивает важный юридический аспект:

«Хочу обратить внимание, что положение 402-го приказа не предусматривает наступления никаких правовых последствий для военнообязанного в случае обнаружения отсутствия книги протоколов заседания ВЛК или отсутствия соответствующих записей в данной книге».

Таким образом, руководители ТЦК не наделены никакими полномочиями относительно отмены или отмены заключений ВЛК о непригодности граждан к военной службе с исключением с воинского учета, в частности, и в связи с отсутствием книги протоколов заседаний ВЛК.

Что делать, если вы столкнулись с этой проблемой?

Виктория Кравченко предлагает четкий алгоритм действий для граждан, которые имеют на руках заключение ВЛК о непригодности, но в реестре продолжают числиться военнообязанными.

Шаг 1: Письменное обращение в ТЦК.

«Необходимо обязательно письменно обратиться в территориальный центр комплектования, где гражданин, признанный непригодным к военной службе, стоял ранее на учете, обратиться с соответствующей заявкой для получения от работников ТЦК соответствующих разъяснений, на основании чего конкретный гражданин продолжает считаться на воинском учете в данном территориальном центре комплектования и быть в статусе военнообязанного».

Адвокат напоминает, что по срокам ТЦК должен предоставить ответ на обращение в течение 30 дней с момента получения заявления или запроса.

Шаг 2: Обращение к адвокату.

«Если на ваш запрос или на ваше заявление территориальный центр комплектования никак не реагирует, тогда нужно обратиться к адвокату для осуществления адвокатом адвокатского запроса в конкретный территориальный центр комплектования и получения соответствующей информации».

По словам Кравченко, на практике участились случаи, когда после обращения адвоката ТЦК вносят исправления в реестр, и на этом ситуация завершается.

Шаг 3: Обращение в суд.

«Есть более сложное развитие событий, когда нужно обращаться в суд с соответствующим иском и требовать признания противоправным и отмены приказа начальника территориального центра комплектования, согласно которому конкретного гражданина, который ранее был признан непригодным к военной службе с исключением с воинского учета, было так восстановлено повторно на воинском учете».

В заключение адвокат подчеркула, что каждая ситуация индивидуальна и требует анализа конкретных документов.