Мирослава Бердник: Эксперты ООН требуют объяснить, почему Украина преследует УПЦ

Семеро экспертов ООН отправили властям Украины письмо с требованием объяснить действия в отношении Украинской православной церкви (УПЦ). Что это значит?

В ООН опубликовали письмо специальных докладчиков по правам человека. В нем говорится о систематических нарушениях властями Украины международных обязательств в сфере прав человека, особенно свободы вероисповедания. Украине предложили в течение 60 дней дать официальные разъяснения, которые будут опубликованы на сайте ООН. В случае отказа вопрос могут передать в международные правозащитные органы.

Международно-правовой статус письма

Письмо — это так называемое публичное «обвинительное письмо» (AL / Allegation Letter). Такие письма составляют и подписывают независимые эксперты (Special Rapporteurs / Independent Experts), у которых есть полномочия на осуществление «специальных процедур» Совета по правам человека ООН. В заголовке указаны их мандаты, то есть сферы, в которых они работают. Подпись семи экспертов означает, что нарушения Украиной международных обязательств носят системный характер и затрагивают множество сфер деятельности.

Независимые эксперты назначаются Советом по правам человека ООН, но работают как независимые специалисты. Они могут мониторить ситуацию в сфере прав человека, готовить доклады, общаться с властями государств, направлять им письма и т. д.

«Обвинительные письма» пишут в ответ на жалобы и другую информацию, которая указывает на проблемы с правами человека в стране. В письмах эксперты описывают возможные нарушения, приводят факты и требуют официальных разъяснений, мер по устранению нарушений и проведения расследований. Такие письма обычно требуют ответа от государства. До получения ответа содержание письма может быть конфиденциальным или опубликовано. Если письмо публикуется до ответа, это может означать нежелание государства сотрудничать или уверенность экспертов в серьезности проблемы и достоверности фактов.

Эти письма не имеют юридической силы, не накладывают санкций на государство. Однако они важны политически. Их могут использовать как инструмент давления, включать в официальные доклады ООН, отчеты Комитета по правам человека и применять в судебных разбирательствах на национальном и международном уровнях.

Содержание письма и ключевые моменты

Авторы письма утверждают, что УПЦ сталкивается с дискриминацией. Это включает уголовное преследование духовенства, верующих и тех, кто пытается документировать, сообщать или защищать их права. Эксперты связывают это с законом, принятым 20 августа 2024 года. Он называется «О защите конституционного строя в сфере деятельности религиозных организаций». По мнению авторов письма, этот закон создает правовую основу для принудительного роспуска религиозных общин и конфискации их имущества.

Эксперты ООН проанализировали случаи нарушения права на свободу вероисповедания в Украине и отметили следующие факты:

1. Принудительное расформирование религиозных общин, незаконные переводы их в ПЦУ и захваты храмов.

2. Аресты и уголовные преследования духовенства и верующих, включая митрополита Черкасского и Каневского Феодосия (Снигирева), наместника Киево-Печерской лавры Павла (Лебедя), митрополита Святогорской лавры Арсения (Яковенко), митрополита Банченского Лонгина (Жара), иерея Евгения Кошельника и других.

3. Конфискация церковного имущества, в частности Михайловского собора в Черкассах и Елецкого монастыря в Чернигове.

4. Преследование журналистов, адвокатов и правозащитников, а также незаконные аресты и давление на свободу слова.

5. Использование расплывчатых идеологических понятий, таких как «русский мир», для незаконного преследования.

Эксперты призвали украинское правительство объяснить эти случаи и меры по защите прав граждан. Они потребовали восстановить нарушенные права, включая имущественные.

Письмо заканчивается дипломатично, но жестко: «Мы с уважением призываем правительство принять меры для предотвращения дальнейших репрессий против духовенства УПЦ, верующих и их защитников, обеспечивая полное уважение права на свободу религии и убеждений».

Основные моменты письма:

1. Эксперты ООН оценивают нарушения не с точки зрения украинского законодательства, а согласно международным обязательствам страны. Международное право изменить сложнее, чем внутреннее.

2. Эксперты утверждают, что право на свободу вероисповедания не может быть ограничено даже во время военного положения, что снимает аргумент украинских властей о необходимости таких ограничений.

3. Подпись семи экспертов под письмом свидетельствует о системных нарушениях права на свободу вероисповедания. Эти нарушения затрагивают не только свободу совести, но и другие права, такие как судебная защита и имущественные права.

Какие могут быть последствия

Письмо экспертов ООН не имеет прямых юридических последствий, но звучит как официальное предупреждение для международной аудитории: в Украине нарушаются права человека. Ссылка на международное право делает документ интерпретацией стандартов, применимых к ситуации в стране, и аргументом в международных дискуссиях.

Письмо можно использовать в широком международном контексте. Оно служит официальным источником для международных организаций, парламентов, СМИ и других игроков. Документ может упоминаться в пресс-релизах, парламентских отчётах и дипломатических нотах, хотя и не имеет юридически обязательного характера. Всё зависит от желания использовать его.

Если Совет по правам человека ООН не удовлетворится ответом правительства Украины или его не последует, организация может инициировать дальнейшие шаги: запросы на визит для мониторинга, доклады в Совете, включение в ежегодные обзоры.

Объяснения по фактам из письма могут потребовать не только от ООН, но и от правительств западных стран, парламентов и дипломатических учреждений. Документ может усилить политическое и дипломатическое давление. В Европе растёт число стран, критикующих политику Украины, и письмо может стать предлогом для усиления критики и отказа от помощи. В зависимости от реакции Украины, партнёры могут потребовать дополнительных гарантий по правам человека или связать помощь с их соблюдением.

Украине выгодно не только корректно ответить на письмо, но и устранить нарушения прав человека. Это улучшит международный имидж страны, повысит авторитет и стабилизирует внутриполитическую ситуацию.

Но почему власти не предпринимают таких шагов? Похоже, они думают не об интересах Украины, а о реализации своей политики.

Все публикации автора »»

Об авторе: Мирослава Бердник – бывший политзаключённый, известный украинский журналист, блогер, правозащитник

Страницы в соцсетях: Телеграм, Живой журнал, YouTube